本文摘要：工业绿色发展规划（2016-2020年）　　为实施《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《中国生产2025》战略部署，减缓前进生态文明建设，增进工业绿色发展，制订本规划。

工业绿色发展规划（2016-2020年）　　为实施《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《中国生产2025》战略部署，减缓前进生态文明建设，增进工业绿色发展，制订本规划。　　一、面对的形势　　十二五时期，工业领域坚决把发展资源节约型、环境友好型工业作为转型升级的最重要着力点，把节能减排作为并转方式、调结构的最重要抓手，大力前进技术改造，推展节能环保新技术、新装备和新产品，逐步完善节能减排工作体系，圆满完成十二五目标任务。工业能效和水效大幅度提高，规模以上企业单位工业增加值能耗总计上升28%，构建节能量6.9亿吨标准煤，单位工业增加值用水量总计上升35%，提早一年已完成十二五出局领先生产能力任务。

工业清洁生产先进设备限于工艺技术大范围样板推展，积极开展剧毒危害原料替代，工业产品绿色设计前进机制可行性创建。工业资源综合利用产业规模急剧发展壮大，技术装备水平大大提升，五年利用大宗工业固体废物大约70亿吨、再生资源12亿吨。节能环保产业快速增长，2015年节能环保装备、资源综合利用、节约能源服务等节能环保产业产值大约4万亿元。

　　未来五年，是实施生产强国战略的关键时期，是构建工业绿色发展的攻坚阶段。资源与环境问题是人类面对的联合挑战，推展绿色快速增长、实行绿色新政是全球主要经济体的联合自由选择，资源能源利用效率也沦为取决于国家制造业竞争力的最重要因素，前进绿色发展是提高国际竞争力的必定途径。

我国工业总体上仍未挣脱低投放、低消耗、低废气的发展方式，资源能源消耗量大，生态环境问题比较突出，形势仍然十分不利，迫切需要减缓建构科技含量低、资源消耗较低、环境污染较少的绿色生产体系。减缓前进工业绿色发展，也是前进供给外侧结构性改革、增进工业大位快速增长调结构的最重要措施，不利于前进节能降耗、构建降本增效，不利于减少绿色产品和服务有效地供给、补足绿色发展短板。

　　二、总体拒绝　　（一）指导思想　　贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神，稳固竖立创意、协商、绿色、对外开放、分享的发展理念，全面落实生产强国战略，坚决节约资源和保护环境基本国策，举起绿色发展大旗，紧紧围绕资源能源利用效率和清洁生产水平提高，以传统工业绿色化改建为重点，以绿色科技创新为承托，以法规标准制度建设为确保，实行绿色生产工程，减缓建构绿色生产体系，大力发展绿色生产产业，推展绿色产品、绿色工厂、绿色园区和绿色供应链全面发展，建立健全工业绿色发展长效机制，提升绿色国际竞争力，回头高效、洗手、低碳、循环的绿色发展道路，推展工业文明与生态文明人与自然共融，构建人与自然人与自然共处。　　（二）基本原则　　创意驱动，标准引导。

增进工业绿色发展科技创新、管理创意和商业模式创意，研发推展核心关键绿色工艺技术及装备。减缓完备工业能效、水效、废气和资源综合利用等标准，依法实行绿色监管，引领绿色消费。　　政策引领，市场推展。

充分发挥政府在前进工业绿色发展中的引领起到，优化工业结构和区域布局，强化机制创意，构成有效地的鼓舞约束机制。增强企业在前进工业绿色发展中的主体地位，唤起企业活力和创造力，大力遵守社会责任。　　改建存量，优化增量。

减缓传统制造业绿色改建升级，希望用于绿色低碳能源，提升资源利用效率，出局领先设备工艺，从源头增加污染物产生。大力引导新兴产业高起点绿色发展，增强绿色设计，减缓研发绿色产品，大力发展节能环保产业。

　　全面前进，重点突破。着力解决问题重点行业、企业和区域发展中的资源环境问题，充分发挥试点样板的造就起到。大力前进新兴产业和中小企业的绿色发展，减缓工业绿色发展整体水平提高。

　　（三）发展目标　　到2020年，绿色发展理念沦为工业仅有领域全过程的广泛拒绝，工业绿色发展前进机制基本构成，绿色生产产业沦为经济快速增长新的引擎和国际竞争新的优势，工业绿色发展整体水平明显提高。　　能源利用效率明显提高。工业能源消耗增长速度减慢，六大高耗能行业占到工业增加值比重之后上升，部分重化工业能源消耗经常出现拐点，主要行业单位产品能耗超过或相似世界先进设备水平，部分工业行业碳排放量相似峰值，绿色低碳能源占到工业能源消费量的比重明显提高。

　　资源利用水平明显提高。单位工业增加值用水量更进一步上升，大宗工业固体废物综合利用亲率进一步提高，主要再生资源重复使用利用率急剧下降。　　清洁生产水平大幅度提高。

先进设备限于清洁生产技术工艺及装备基本普及，钢铁、水泥、纺织等重点行业清洁生产水平明显提升，工业二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮排放量显著上升，高风险污染物废气大幅度缩减。　　绿色生产产业较慢发展。

绿色产品大幅度快速增长，电动汽车及太阳能、风电等新能源技术装备生产水平明显提高，节能环保装备、产品与服务等绿色产业构成新的经济增长点。　　绿色生产体系可行性创建。绿色生产标准体系基本创建，绿色设计与评价获得广泛应用，创建百家绿色示范园区和千家绿色样板工厂，推展普及万种绿色产品，主要产业可行性构成绿色供应链。　　三、主要任务　　（一）大力前进能效提高，减缓构建节约发展　　坚决节约优先，大力前进能源消费革命，提升工业能源利用效率，增进企业降本增效，减缓构成绿色集约化生产方式，强化制造业核心竞争力。

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