本文摘要：抓生态强产业富百姓——毕节的生态建设之路一1984年，赫章县河镇乡海雀人奋起种树，如今，海雀村的森林覆盖率从不到5%变成超过70%。

抓生态强产业富百姓——毕节的生态建设之路一1984年，赫章县河镇乡海雀人奋起种树，如今，海雀村的森林覆盖率从不到5%变成超过70%。1988年，大方县羊场镇穿岩村连个雀子做窝的地方都找不到，如今，全村森林覆盖率从当年的18.6%变成超过70%。海雀和穿岩只是两个典型，在毕节各县区，都有这样绝地反击的故事，故事的主人公，大家自然也耳熟能详：被中组部评为全国优秀共产党员、被中宣部授予时代楷模称号的赫章县海雀村原党支部书记文朝荣，为了植树造林辞去乡党委书记的金沙县杨明生，种一辈子树并全部捐献给国家的大方县高店乡农民胡索文，带领全寨苗族群众种树8000余亩积劳成疾的大方县兴隆乡农民项德祥，带领乡亲种下了万亩杉林的大方县六龙镇女能人李淑彬这些以点带面的试验，有力地证明了深化三大主题的重大意义，符合五大发展理念的基本要求。自毕节试验区建立以来，全市上下紧紧围绕三大主题，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚守生态和发展两条底线，全面加快生态建设，着力深化林业改革，大力发展林业产业，强化森林资源保护，扎实推进林业现代化，森林资源总量不断增加、森林质量不断提升、生态功能不断增强。

二29年来，毕节市大力实施天然林保护、退耕还林等重点林业生态修复工程，成功走出了越垦越穷怪圈，生态环境明显改善。1988年至2016年，全市森林面积从601.8万亩增加到2025万亩、森林覆盖率从14.9%增长到50.28%、森林蓄积量从872万立方米增加到2668万立方米，实现了森林资源的持续同步增长；水土流失面积从16830平方公里减少到10342.54平方公里；累计治理石漠化面积1036.2平方公里。

为构筑长江、珠江上游生态屏障发挥了积极作用。生态变好了，脱贫怎么办？毕节全市上下树立生态产业化，产业生态化的发展理念，将林业生态建设作为带动农民增收致富、脱贫攻坚的大产业来抓。

如招商引资贵州水西阳光生态农业发展有限公司落户大方发展猕猴桃种植产业，采用公司+村集体+合作社+农户（贫困农户）+基地模式，共计带动农户2870户，贫困农户818户。到目前为止，全市发展以核桃、樱桃、石榴、苹果、刺梨、油茶等特色经果林331.25万亩，培育壮大涉林经济组织1030家。按照林旅一体化的发展思路，着力发展森林生态旅游，2016年，累计接待游客838万人次，森林旅游收入60亿元；发展林下经济面积150万亩，实现产值32.73亿元。

全市林业产值达到193亿元。同时，第一轮退耕还林工程完成造林337万亩，获得补助资金28.35亿元，覆盖农户31.2万户；新一轮退耕还林完成造林177.21万亩，获得补助资金21.26万元，覆盖农户38.1万户，其中贫困农户12.6万户36.8万人。

农户不仅有了可靠的钱粮现金补助，而且还能腾出富余劳动力进行多种经营、副业生产和外出务工，生活条件得到了极大改善。退耕还林工程建设中，毕节市按照守底线、走新路的要求，极力将退耕还林与产业发展有机结合起来，大力发展特色经果林和林下经济，通过产业发展助力脱贫攻坚，取得了良好的经济与生态效益。

三坚守生态和发展两条底线，建立生态文明考核奖惩机制，划定林地、森林、公益林、森林覆盖率、湿地、石漠化综合治理、生物多样性等7条红线，严格保护林地、森林、湿地面积和生物多样性。十二五期间，累立（受理）各类森林案件1566起，破（查处）1527起，依法处理各类违法犯罪人员1509人（次）。2016年，累计立（受理）各类森林案件1718起，破（查处）1451起。

森林防火和林业有害生物防治能力增强，森林火灾受害率、有害生物成灾率大大低于国家控制指标。随着退耕还林、生态补偿、林业板块经济等惠民工程不断推进，群众对林业满意度越来越高、期望值越来越大，生态建设热情空前高涨，生态保护意识不断增强。成绩来之不易，多年的努力与坚守，让毕节的生态建设得到国家和省的充分肯定。

2013年，国务院批复毕节市为生态文明先行区；2014年，国家发改委、国家林业局将毕节市列为全国生态文明示范工程试点；2015年，国家发改委、林业局将毕节市列为全国生态保护与建设示范区。国家林业局先后将毕节市命名为全国林业生态建设示范区全国石漠化防治示范区国家林下经济示范基地、全国木材战略储备生产基地国家集体林业综合改革示范区；出台了《关于支持毕节试验区深入推进林业生态建设的意见》（林规发〔2013〕134号）；批准建立了毕节、赫章夜郎、百里杜鹃、油杉河大峡谷等4个国家森林公园和威宁锁黄仓、纳雍大平箐、黔西水西柯海等3个国家湿地公园；七星关区拱拢坪林场获全国十佳林场和首批中国森林氧吧，赫章县河镇乡海雀村和大方县羊场镇穿岩村获全国生态文化村，黔西县金碧镇杨勇种植农民专业合作社和大方县赛时代中药材种植专业合作社获国家农民合作社示范社，七星关获首批贵州省森林城市，海雀村、大方油杉河森林公园和纳雍大坪箐湿地公园被命名为贵州省生态文明教育基地。

2016年，国家林业局认定贵州省3个核桃基地入选第二批国家级核桃示范基地。毕节市3人被全国绿化委员会授予全国绿化奖章。全国绿化委员会、人力资源社会保障部、国家林业局授予毕节市林业局全国绿化先进单位，1人获全国绿化劳动模范，1人获全国绿化先进工作者称号。

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